启东市大数据产业园区

• 【投资南通】2017年南通市政府工作报告

  各位代表：政府工作报告现在，我代表南通市第十四届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、本届政府工作回顾市十四届人大一次会议以来，我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，深入贯彻省委、省政府和市委决策部署，主动适应经济发展新常态，自觉践行新发展理念，与时俱进推动全面小康社会建设，“迈上新台阶、建设新南通”取得重要进展。推动经济稳中求进，综合实力显著增强。坚持调速不减势、量增质更优，综合施策，有效应对经济下行压力。2016年，实现地区生产总值6768亿元，比2011年增长65.5%，占全省比重从8.3%提高到8.9%，在全国大中城市排名从27位前移至21位；一般公共预算收入590亿元，五年增长58%。国家创新型试点城市、质量强市示范市和知识产权示范城市建设初见成效，全社会研发投入占地区生产总值比重从2.1%提高到2.61%，科技进步贡献率从55.5%提高到61%，高新技术企业达930家，国家“千人计划”人才145名，省“双创”人才260名。三次产业结构优化为5.4∶46.8∶47.8，服务业增加值占地区生产总值比重提高9.3个百分点，高新技术产业产值居全省第 二、占规模以上工业比重提高9.3个百分点。上市公司和“新三板”挂牌企业109家，成为全国第5个存款超万亿元地级市。获批省建筑产业现代化示范城市。加快优江拓海进程，开发格局实现突破。抢抓多重国家战略叠加机遇，规划引领，交通先行，推动沿江转型升级、沿海科学开发、陆海统筹发展。崇启大桥建成通车，沪通长江大桥投资完成率48%，宁启动车开通运营，兴东机场建成国际机场，新增一级以上公路669公里、内河高等级航道159公里，实现高速公路县县通和临海与沿江高等级公路环通，长江南通段12.5米深水航道通航，奠定了建设区域性综合交通枢纽坚实基础。“一港八区”江海组合大港加速形成，整治沿江沿海岸线25.3公里，围垦滩涂6340公顷，继续保持耕地占补平衡，成为国家海域综合管理创新示范市，沿海前沿区域生产总值和投资分别增长93%、162%。加大改革开放力度，体制创新成效明显。突出问题导向跟进改革，在解放思想中激发活力，在改革创新中破解难题，在扩大开放中增创优势。陆海统筹发展、相对集中行政许可权、综合行政执法、市场采购贸易方式等列入国家级改革试点，陆海统筹发展综合改革6个方面体制机制创新有序推进，实施重点领域改革35项；行政审批制度改革全国领先，非许可审批事项全面取消，“一枚印章管到底”被国务院第三次大督查确定为典型经验做法并通报表扬；市级基本实现“一个部门一支队伍管执法”。海安、如皋、海门开发区和南通高新区升格为国家级，南通综合保税区获批，新增洋口港、启东港、兴东机场3个国家一类开放口岸；设立通州湾江海联动开发示范区，新增省级开发园区7个，建成跨国跨江合作园区15家。累计实际利用外资115.4亿美元，进出口总额居全省第四，外经合作保持全省领先。私营个体企业总数居全省第三，16家企业跻身全省民营企业百强。获批国家级海峡两岸文创产业合作区和青年创业基地。推进城乡发展一体化，环境面貌加速提升。促进“四化”同步发展，统筹生产、生活、生态空间。五级城乡体系初步形成，常住人口城镇化率从57.6%提高到64.4%；市区组团发展格局拉开，快速畅通工程全面推进，建成区面积由140.9平方公里拓展到215.6平方公里；5个县（市）和19个市级中心镇功能加快提升，基础设施和公共服务不断向农村延伸。农业基本现代化水平居苏中苏北首位，国家现代农业示范区和农业科技园区加快建设，高效设施农（渔）业179.8万亩。绿色发展指数全省第一，中水回用破解造纸制浆废水零排放难题，林木覆盖率24%，城乡环境综合整治深入开展，建成国家生态市。强化社会建设治理，人民生活持续改善。推进民生幸福“十大体系”建设，发展成果更多更公平地惠及广大群众。五年兴办重点民生实事224项，财政民生支出占比达76%；城镇、农村居民人均可支配收入分别达39247元、18741元，分别增长58.4%、65.1%；居民储蓄存款增长75.8%；年收入低于5000元人口全部脱贫，新一轮脱贫致富奔小康工程启动，完成10.89万年收入7000元以下低收入人口建档立卡。全面普及15年教育，成为全国首批义务教育发展基本均衡地级市，新增本科高校1所、高职高专2所、省联院分院4所；新增三级医院9家，乡镇卫生院示范化率70%；万人公共文化体育设施面积增长21%；每千名老人养老床位数33.9张。五大保险参保率97.5%，基本照护保险试点经验全国推广。市区动迁异地安置基本实现“先建后征”。平安南通、法治南通建设成效显著，公众安全感、法治建设满意度居全省前列，蝉联“六五”普法全国先进市。中国好人、道德模范、最美人物等精神文明先进典型持续涌现，江海志愿者队伍不断壮大，实现全国文明城市“三连冠”、全国双拥模范城“六连冠”。2016年，面对严峻复杂的外部环境和困难挑战，我们按照省委、省政府和市委要求，坚持稳中求进，狠抓工作落实，推动好上又好、能快则快发展，为十四届政府工作画上了圆满句号。全市地区生产总值增长9.3%，一般公共预算收入同口径增长0.5%，城乡居民收入分别增长8.1%和8.5%，居民消费价格涨幅2.3%，城镇登记失业率1.85%，省下达节能减排任务全面完成，实现了“十三五”良好开局。这一年，着重做了以下工作： （一）坚持稳增长与调结构并举。围绕项目投资总量和质量“两个再上新台阶”，猛攻有效投入，固定资产投资4812亿元、增长10%，省级、市级重大项目分别完成投资298亿元和830亿元，争取国家专项建设基金70亿元，新开工亿元以上产业项目730个，注册外资实际到账26.7亿美元，引进超亿元市外民资项目130个。围绕推进产业创新转型，着力打造“两基地”，构建以“3+3+N”为重点的现代产业体系，六大产业产值增长10.5%。建成省级以上智能车间25个，宽带IP城域网出口带宽达3300G，获批“宽带中国”示范城市。新增驰名商标6个，获评全国质量魅力城市。社会消费品零售总额2633亿元、增长10.7%，60家市级以上服务业集聚区营业收入增长20%，新增省级生产性服务业集聚示范区3家，旅游收入、电子商务交易额分别增长15.2%、27.4%。建成市级以上众创空间33家，新增省级以上研发机构35家，国际专利申请量增长45.3%，南通产业研究院孵化能力加速提升，创源科技园开园。围绕支持实体经济发展，实施稳增长6条政策，市本级兑现财政扶持资金13.5亿元，入选全国工业稳增长和转型升级成效明显市。设立“南通企业家日”和“张謇杯”杰出企业家奖，评选表彰“三名”“三创”人物。探索供给侧结构性改革金融创新试点，设立陆海统筹发展基金和中小企业、江海产业发展等二级基金，建立工业存量资产交易平台、中小企业金融服务中心和基金产业园，在全国首发“一带一路”企业集合债券。 （二）推进供给侧结构性改革。制定落实“三去一降一补”实施方案，出台工业用地先租后让、棚改货币化安置、政府性债务管理等配套政策。完成省下达的60万载重吨船舶、80万吨钢铁产能化解任务，压减宝通钢铁167万吨产能，坚决落实整治“地条钢”、查处违法违规钢铁产能等工作部署。加强房地产市场分类监管，全市普通商品住宅去化周期缩短至7.3个月。新增直接融资825亿元、地方政府债券及置换债券528亿元。实施全面“营改增”等7大类18条政策，为企业降低成本105亿元。六大领域87个“补短板”项目完成投资340亿元。陆海统筹发展土地利用规划获省政府批准，完成城市（镇）周边永久基本农田划定。推进农业转移人口市民化，出台户籍制度改革意见。成为国家首批海洋经济创新发展示范城市。对接央企合作取得新进展。“三位一体”国企风险监控机制进一步健全。取消行政审批事项37项、职业资格许可和认定事项291项。全面实行“多证合 一、一照一码、证照联办”，企业注册登记时间压缩至3个工作日内。探索建设项目市、区联动集中高效审批，实现一般工业项目从立项到施工许可50个工作日内办结。推行“双随机、一公开”抽查机制。 （三）加强城乡统筹和生态建设。以国务院批准《南通市城市总体规划（2011-2020）》为契机，开展新一轮城市总规修编研究，制定城市和交通转型发展意见。突出“一主五片两重点”，提高中心城市首位度，启动中央创新区规划和五山及沿江地区生态修复，推进“三城同创”三年行动计划，加快轨道交通前期工作。城建重点工程完成投资199亿元，长江路西延等60个项目竣工，市区新增绿地600公顷。15个重大交通工程完成投资92亿元。北沿江高铁纳入国家规划。编制农业产业空间布局规划，实施规模农业项目365个。获批省高标准农田建设整体推进试点市，新建高标准农田36.4万亩。获评国家级休闲观光农业星级企业21家，新增省级示范家庭农（渔）场37家。农产品出口额全省第一。基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，农村产权流转交易市场实现县级全覆盖。实施新一轮生态文明建设三年行动计划，推进288项大气污染防治重点工程和120个水污染防治项目，PM2.5平均浓度降幅全省第一，空气质量优良天数比上年增加16天、达263天，集中式饮用水水源地水质达标率100%。83个循环经济项目完成投资105亿元，实施畜禽粪便沼气发电项目61个。全面落实中央环保督察整改要求，组织开展38项环境突出问题整治，关闭违法违规企业121家。 （四）提高开发开放水平。坚决落实“共抓大保护、不搞大开发”的要求，加大沿江非法码头、化工园区等整治力度。推进沿海港产城融合发展，8个重点区镇新开工亿元以上产业项目153个。启动全市域港口一体化改革试点，通海港区集装箱码头开工建设，通州湾港区总体规划环评通过专家审查，吕四港区10万吨级、洋口港区15万吨级航道工程顺利推进。举办江海国际博览会、台商产业转型升级峰会等活动，新引进3000万美元以上外资项目96个。进出口总额2035亿元、增长3.8%，其中出口1517亿元、增长7%，获批中国服务外包示范城市。新增对外投资项目112个，开通“中亚班列”。推进开发园区转型升级创新发展，南通开发区成为长江经济带转型升级示范区，通州湾、洋口港获批筹建省级开发区，海安保税物流中心（B型）获批。市县电子口岸实现互联互通，如东、启东海关和检验检疫顺利开关开检。 （五）切实保障和改善民生。加强新形势下就业创业工作，为5235家企业发放稳岗补贴1.46亿元，新增就业8.59万人。企业退休人员养老金、城乡低保、特困人员供养等标准继续提高，残疾人两项补贴制度全面实施。扎实推进教育现代化示范区建设，基础教育优势进一步巩固，教育开放合作取得新进展，在通高校新增对接产业发展需求专业41个。实施市县公立医院综合改革，探索现代医院管理制度和分级诊疗制度，基层医疗服务能力加速提升，智慧医疗便民服务平台全面推广。着力构建现代公共文化服务体系，基层综合性文化服务中心建设有序推进，《梦·江海》等文化精品走出国门。中华慈善博物馆开馆。建成全国友协青少年足球国际交流基地，南通籍健儿连续7届夺得奥运金牌。《南通市志（1983-2005）》出版发行。妇女、儿童、青少年、老年等事业长足发展。夯实社会治理基层基础，“政社互动”实现镇（街道）全覆盖，新增省级和谐示范城市社区26个、农村社区42个。抓好安全生产标准化提档升级扩面，强化安全生产执法，安全生产事故起数、死亡人数继续“双下降”。启动国家食品安全示范城市创建。提升立体化社会治安防控水平，平安寄递物流、基层社会治理“三所共建”等经验全国推广。民族、宗教以及军民融合、国家安全、对口支援和扶贫协作等工作进一步加强。过去一年，我们认真开展“两学一做”学习教育，制定法治政府建设实施方案，稳步推进地方立法，完善政府法律顾问制度，落实“三重一大”决策制度，细化重大行政决策程序，整合建立全市统一的公共资源交易平台。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督。认真办好市人大代表议案、市政协建议案，完成市人大代表建议、政协提案办理任务。支持“万名代表小康行”深入推进，在全面小康社会建设中很好发挥了参谋助手、监督协助、桥梁纽带、示范带头的“四位一体”作用。全面落实党风廉政建设责任制，坚决惩治和有效预防腐败，切实防止“四风”问题反弹。各位代表，本届政府取得的成绩是省委、省政府和市委正确领导的结果，归功于760万江海儿女的团结拼搏，得益于历届政府打下的坚实基础，离不开市人大、市政协的监督支持。我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员和老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士，向驻通人民解放军、武警官兵和公安干警及部省驻通单位，向关心支持南通发展的海内外朋友，致以崇高敬意和衷心感谢！我们也清醒看到，南通仍处于爬坡过坎阶段，发展的“痛点”和“短板”还不少。结构性问题仍然突出，实体经济困难较多，有效需求增长乏力，财政收支平衡压力加大，经济总量占全省比重和人均水平还不高，自主创新能力还不强，有影响力的特色产业和龙头企业还不多。生态安全面临挑战，水、大气、土壤环境质量不容乐观，农村面源污染不容忽视，部分行业污染整治不容松懈。社会建设任重道远，城乡居民持续增收难度较大，公共服务资源配置还不均衡，社会安全稳定的风险和隐患增多。政府自身建设还在路上，职能转变还需加快，作风建设长效机制有待完善，政府公务人员干事创业能力与新形势、新任务的要求还有差距。对此，我们将本着对人民、对事业、对历史高度负责的精神，以久久为功的韧劲，勇于攻坚克难，务实加以解决。 二、今后五年的奋斗目标和主要任务二号首长未来五年，我们肩负着高水平全面建成小康社会的历史重任。省第十三次党代会和市第十二次党代会部署安排了今后五年的目标任务，新一届市政府将以“撸起袖子加油干”的饱满精神，围绕“两聚一高”抓好推进落实。今后五年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照省、市党代会部署，认真落实“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和五大新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，围绕好上又好、能快则快的要求，深化供给侧结构性改革和陆海统筹发展综合改革，推进转型发展，加快富民进程，努力建设“强富美高”新南通，让全市人民共享高水平全面建成小康社会的成果。今后五年政府工作的奋斗目标是：围绕实现“五个更”，力争地区生产总值达万亿元，一般公共预算收入达千亿元，人均地区生产总值超过全省平均水平，科技进步贡献率65.5%，全社会研发投入占地区生产总值比重2.85%；城乡居民收入分别达6万元和3万元，确保2020年、力争2019年建档立卡低收入人口全部脱贫；空气质量优良天数比例74%以上，全面消除黑臭河道、劣V类地表水；文化产业增加值占地区生产总值比重6%，全民思想道德、科学文化素养和健康素质明显提升；法治建设满意度、公众安全感保持全省领先。围绕建设“经济中心、交通枢纽、创新之都、花园城市”，力争基本建成长三角特色产业科技创新基地、长三角北翼具有国际竞争力的先进制造业和现代物流基地，形成公铁水空管多式联运的现代交通运输体系，初步建成国家创新型城市和人才强市、青年和人才友好型城市，成为国家生态园林城市、国家森林城市，让发展水平更高、群众获得感更强。实现以上目标，必须牢牢把握六个方面： （一）聚力创新转型，引领提质增效。坚持把发展作为解决一切问题的基础和关键、把创新作为引领发展的第一动力，紧紧牵住科技创新这个“牛鼻子”，走差别化、特色化的全面创新路子，打造风生水起的创新生态体系，构建以中央创新区为核心、科技园区为载体、创新型企业为主体的全市域创新网络，做大做强做优以“3+3+N”为重点的现代产业，加快高端化、智能化、绿色化、服务化、品牌化步伐，更多依靠技术进步、创新驱动引领发展，在中高速增长中迈向中高端水平。 （二）推动协调融合，促进资源集聚。坚持重融合、创特色，按照建设Ⅱ型大城市的目标，以城市、交通转型带动市域城镇体系和城市功能结构优化，提高城乡协调、江海联动、跨江融合发展水平，构建“外成环、内成网”的便捷交通网络，深度对接、服务上海，积极构建（沪）苏通经济圈，努力建设上海“北大门”，加快融入苏南、融入长三角核心区，增强资源要素集聚、辐射功能，显著提升在长三角和扬子江城市群中的竞争力、影响力。 （三）加快绿色发展，建设花园南通。坚持“绿水青山就是金山银山”，全面实施“两减六治三提升”专项行动，推动生产生活方式绿色化转型，认真解决群众身边的环境突出问题，有效提供生态公共产品，整体保护山水林田湖生命共同体，使污染排放持续下降、资源节约集约利用水平持续提高、生态环境质量持续好转，让南通天更蓝、地更绿、土更净、水更清、空气更清新。 （四）推进开放提升，增创发展优势。坚持双向开放，更加主动融入“一带一路”等国家战略，推进“引进来”与“走出去”深层互动，深入实施开发园区转型升级创新发展战略，积极复制推广自贸区改革经验，构建“六外”协调并进、载体平台国际竞争力显著提升、一类口岸与综保区联动发展的开放体系。 （五）聚焦富民惠民，共建美好生活。坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为一切工作的出发点和落脚点，实施新一轮民生幸福工程和脱贫致富奔小康工程，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，在充实居民“口袋”、丰富公共服务、维护公共安全、提升文明程度上补短板，巩固教育之乡、文博之乡、体育之乡、长寿之乡、平安之乡等品牌，守牢社会保障、社会救助、公平正义等底线，努力在共建共享中增强市民获得感，在协调均衡中开拓发展新空间。 （六）持续深化改革，激发内生动能。坚持把改革作为推动发展的深刺激、强刺激，抢抓国家“支持东部地区在体制机制、陆海统筹等方面率先突破”的机遇，以供给侧结构性改革为主线，提高全要素生产率，扎实抓好土地、海域、港口等资源配置和财税、金融、科技、投融资、国资国企等体制改革，更加注重用行政权力减法换取市场活力加法，统筹经济社会发展各领域重大改革，努力形成系统完备、科学规范、运行有效的体制机制。各位代表，南通正处在转型的“关口”、发展的“风口”。我们将不忘初心、牢记使命、创新实干，紧紧依靠全市人民创造“两聚一高”生动实践，奋力建设充满活力和魅力的新南通！ 三、2017年主要工作大清相国2017年是党的十九大召开之年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是全面落实省、市党代会精神的开局之年。我们要抢抓多重国家战略深入实施的新机遇，按照省委对南通建设上海“北大门”的新定位，抬高发展标杆，营造竞争优势，牢牢把握稳中求进工作总基调，深入贯彻省委省政府决策部署和市委要求，奋力改革创新，提升质量效益，确保经济平稳健康发展，在好的前提下力争快一些；确保社会和谐稳定，在稳的基础上力求好一些。今年经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增长8.5%左右，全社会研发投入占地区生产总值比重2.65%，高新技术产业产值占规模以上工业比重46.5%，一般公共预算收入同口径增长6%左右，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，进出口总额保持增长，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业8万人、登记失业率控制在3%以内，城乡居民收入增长与经济增长同步，节能减排完成省下达目标任务。重点做好八个方面工作： （一）着力保持经济平稳较快增长。把增强企业竞争力和活力作为关键环节，扩大需求、优化供给，夯实稳增长基础。发挥有效投入关键作用。推动31个省级重大项目和市级“双百工程”重大项目早落地、早见效。积极扩大产业投资，新开工亿元以上产业项目500个以上，新增规模以上企业800家。加大基础设施、高新技术、生态环境等投入力度，力争59个交通项目完成投资94亿元，新兴产业、工业技改投资均增长10%左右。落实国家促进民间投资“26条”，积极推动政府和社会资本合作，进一步激发社会投资活力。挖掘消费和外贸增长潜力。大力发展旅游、文化、体育、健康、养老、教育培训等幸福产业和服务经济，打造新的消费热点。开展增品种、提品质、创品牌专项行动，优化消费供给，培育全国知名品牌示范区，新增驰名著名商标33个、省名牌产品75个。推进“互联网+商贸”，丰富商业业态，方便和引导群众消费。落实外贸稳增长、调结构政策措施，支持企业开拓新市场、提升竞争力。建好综保区、开放口岸、出口基地、进口交易中心等平台，壮大市场采购贸易方式、跨境电商、外贸综合服务、飞机保税维修等新业态，扩大服务贸易，促进外贸优进优出。拓展电子口岸功能，加快国际贸易“单一窗口”建设，提高贸易便利化水平。倾力服务实体经济发展。构建“亲、清”新型政商关系，以“店小二”精神对重点产业和企业实施精准帮扶。提高政银企合作成效，有效增加制造业和小微企业贷款，完善企业应急转贷机制，创新发挥工业存量资产交易、中小企业金融服务等平台作用。鼓励和支持企业借助多层次资本市场做大做强，新增上市公司、“新三板”挂牌企业20家以上。丰富“南通企业家日”活动内容和方式，继续组织好“张謇杯”杰出企业家和“三名”“三创”人物、市长质量奖评选，引导企业家专注创新创业，发扬“工匠精神”、打造“单项冠军”、培育“百年老店”。 （二）着力加快产业转型升级。坚持扩增量与优存量并举，加快发展新经济，促进新业态新模式与传统优势产业融合发展。做强做大“3+3”重点产业。整合产业资源，集聚高端要素，打造有世界影响的重大平台和展会品牌，培育具有核心竞争力的企业集群，力争规模以上工业总产值增长8.5%，“3+3”产业产值超过1万亿元。推动船舶海工向高端绿色、关键配套方向发展，采用新标准的船舶比重达60%。加快高端纺织向智能型设计、定制化生产、个性化服务转型，启动通州湾高端纺织产业园建设。加强新技术研发，提升电子信息发展水平，力争产值超过2300亿元。实施智能制造行动，促进智能装备发展，培育工业机器人、3D打印等新产业，新增市级以上智能车间20个。聚焦先进高分子、特种金属材料等细分领域，布局石墨烯、碳纤维等前沿产业，促进新材料产业集聚发展。推进新能源及新能源汽车“三园三区”建设，加快形成从动力电池到整车分工协作的产业链。做精做专特色产业。加快建筑产业现代化，发展装配式绿色智慧建筑，培育全产业链、国际化企业，让建筑铁军“智勇双全”。突出全域旅游战略，实施旅游业发展三年行动方案，推进19个重大旅游项目和100个乡村游项目。积极培育通用航空产业，推动低空通航装备研发应用。传承发展红木雕刻、祖传医药等南通元素历史经典产业。推进“互联网+”，发展大数据、云计算等新产业新模式，在数字经济、创意经济、分享经济、新金融等领域求突破，宽带IP城域网出口带宽达4000G。规划建设一批有明确产业定位、文化内涵、旅游功能、社区特征的特色小镇。做优做特现代服务业。突出项目投入、企业培育，壮大现代物流、金融服务、休闲旅游、电子商务、工业设计、文化创意等重点产业，服务业增加值占地区生产总值比重达48%以上。推进服务业集聚区提档升级，力争60家市级以上集聚区实现营业收入3900亿元。大力发展总部经济、平台经济、楼宇经济，确保平台经济示范企业达30家，市区纳税超亿元楼宇达20幢。加快建设中国服务外包示范城市，服务外包执行额增长30%以上。 （三）着力构建创新生态系统。以便利、宽松、包容为导向，提升创新浓度，厚植创新土壤，加快培育创新型增长点。强化产业科技创新。围绕产业转型升级部署创新链，新增省级以上企业研发机构25家。搭建开放共享的科技公共服务平台，建设检验检测产业园，打造技术转移和交易、产业中试、共性技术研发等平台。开展50项重大产业技术集中攻关，承接一批国家科技重大专项和省重大科技成果转化项目。支持企业与大院大所、知名高校开展合作，实施产学研协同创新项目500项。壮大创新创业主体。推进创新型企业梯队培育行动，高新技术企业突破1000家。支持企业加大研发投入，规模以上工业企业研发经费支出增长12%。落实“人才8条”政策，提升江海英才创业周、国际创业大赛等引智聚才作用，新增国家“千人计划”人才20名、省“双创”人才30名。推进高技能人才“十百千万”培育工程。实施“通籍英才归雁计划”，引导南通籍人才、企业家、高校毕业生返乡创新创业，办好留学人员创业园，壮大创新创业“新四军”队伍，培育本土优秀“创客”。优化区域创新布局。打造高水平创新平台，抓好中央创新区“四中心一板块”规划建设，启动科创中心一期工程。推动高新区创新发展、争先进位，加快形成“一区一战略产业”布局。发挥南通产业研究院、创源科技园引领作用，形成互联网、智能装备等产业集聚效应。建设众创社区，增强众创空间集成创新和产业链配套能力，新增省级以上众创空间5家。深化科技体制改革。落实省“科技创新40条”政策措施，完善科技成果转移转化机制，建立线上线下融合的技术市场。发挥陆海统筹发展基金引导作用，构建“政府引导基金+母基金+子基金”运作模式，加快科创基金市场化、专业化，撬动更多资本投向新经济、新产业。推进国家知识产权投融资试点工作，构建知识产权综合管理体制，力争万人发明专利拥有量达20件。 （四）着力推进新型城镇化和城乡一体化。加大城市工作力度，提升城镇综合承载和服务能力，促进城乡统筹协调发展。提升中心城市能级。实施新一轮城市总体规划修编，推进“多规合一”，加快城市功能核和景观核建设，增强对人口、人气的集聚能力。落实“三城同创”年度任务。抓好增绿、清水、畅通、便民四大行动，实施总投资1000亿元以上、年度投资300亿元左右的城建重点工程。加强公园绿地建设，实施38个“空转绿”工程。开展新一轮水环境综合整治三年行动。加快建设机场大道、啬园路等快速路，实施跃龙路拓宽改造等26项骨干路项目和一批支路项目，新增道路里程17公里。扎实做好轨道交通1号线建设前期工作，确保一期工程年内开工。完善公共服务设施规划，健全社区服务体系，缓解“停车难”等问题。加强重点区域规划建设。重视老城区改造提升，推动寺街、西南营和唐闸等历史文化街区保护与修缮。统筹中央创新区建设和中央商务区提升。推进五山及沿江地区生态修复，力争五山通过国家5A级景区创建资源评审。加快南通火车西站枢纽片区功能建设。提升星岛水岸、先锋生态涵养片区绿化景观。增强管理与服务能力。实施23项公用事业项目。依法加强濠河景区管理。推进地下综合管廊试点、海绵城市示范项目和湿地系统建设。大力发展公共交通。打好街景提升、拆违控违等攻坚战，开展背街后巷、农贸市场和城郊结合部等环境专项治理，强化小区物业管理。推进农业供给侧结构性改革。以高标准农田建设整体推进试点为抓手，推动农业规模化、产业化、现代化。深入实施国家现代农业示范区“863”工程，力争规模农业项目投入超过150亿元，新增高效设施农（渔）业7.5万亩。提升“菜篮子”保供能力，确保农产品质量安全。积极推动农副产品进上海。大力培育新型农业经营主体，新增市级以上示范家庭农（渔）场30家。推进粮食生产全程机械化。推广“一村一品一店”，加快培育电商平台、示范主体，农村电子商务销售额增长20%。创新城乡统筹体制机制。加快实施6项新型城镇化综合试点，在统筹城乡产业发展、基础设施、要素配置、公共服务、就业社保等方面争取新突破。推进省级农村土地“三权分置”示范县创建，深化农村集体产权制度改革。支持各县（市）城增强支撑和带动能力。开展市级中心镇、沿海“区镇合一”镇特色打造与环境改善行动。加强农村公路、桥梁等建设改造，深化农村环境“四位一体”长效管理，创建11个省级美丽乡村、三星级康居示范村。 （五）着力推动跨江融合、特色发展。把靠江靠海靠上海的优势进一步转化为发展优势、富民优势。加快对接上海、区域融合。围绕行政推动常态化、区域市场一体化、社会服务同城化、交通运输便利化，强化产业合作和园区共建。在沪举办对接服务上海大会，承接高端制造、金融和服务外包等“溢出”效应，加强农业、旅游、建筑业等服务配套，力争引进亿元以上先进制造业、服务业项目各100个。全方位对接上海创新资源，加快“上海孵化、南通转化”。推动市北高新等7个沪通合作园区提升功能，重点推进通州湾示范区、南通综保区与上海对接，力争实现各县（市）区沪通合作园区全覆盖。策应“崇明世界级生态岛”建设，启动东平-海永-启隆城镇圈协同规划编制，加强与上海的生态保护和生态经济合作。加快苏通、锡通等跨江合作园区体制机制创新，探索利益共享新模式，导入更多优质资源和项目。做好与新疆伊宁、青海贵德等对口支援和与陕西汉中的扶贫协作工作。深化陆海统筹、江海联动。落实长江经济带发展规划对南通的要求，推进沿江共抓大保护“一张图”和产业改造提升计划，实施沿海“风光带建设十百千万工程”“特色产业培育123计划”和“美丽小镇打造123行动”。按照“一市一港一集团”的思路，整合沿江沿海港口资源，推动管理、经营、集疏运一体化，加快通海、如皋港区和沿海三大港区航道、泊位建设。推动通州湾示范区在江海联动合作、陆海统筹改革、海洋经济发展上先行先试，强化港口、产业、城市一体化发展。推进海洋经济创新发展示范城市建设，壮大装备制造、海洋生物、现代物流、滨海旅游等重点产业，海洋生产总值增长9.5%。强化综合交通支撑和带动。完善综合交通运输体系发展规划，推动各种运输方式互联互通。加快沪通铁路及沪通长江大桥、宁启铁路二期建设，力争开工盐通铁路、平东铁路货场项目，积极推动通苏嘉城际、北沿江高铁前期工作。推进海启高速、锡通高速北接线及宁通高速扩容等项目。实施机场航站区改扩建工程。积极布局江海河联运项目，加快通扬线等高等级航道建设。 （六）着力深化改革开放。“挑最重的担子、啃最硬的骨头”，狠抓各项重点举措落实，进一步增强发展动力和活力。深入推进供给侧结构性改革。优化存量、引导增量、主动减量，推动“三去一降一补”取得更大进展。运用市场、标准、法治等手段，有效化解过剩产能，推进船舶行业结构调整、产能合作；深入实施淘汰落后产能、违法违规项目清理和联合执法三项行动，严禁违规新增钢铁产能，保持对“地条钢”等非法生产经营行为打击的高压态势，分别压减印染、钢丝绳落后产能5000万米、15万吨。制定化工产业转型发展意见，淘汰化工落后产能，推动沿江绿色化工企业向沿海园区转移、重点区域化工企业关停并转迁，确保化工生产企业入园率54%。坚持房子的居住属性，稳房价与去库存并重，优化供应结构，加大监管力度，保持房地产市场平稳健康发展。支持企业去杠杆、债转股，新增直接融资300亿元，严密防范不良资产、政府债务、企业互保联保等风险，有序推动政府融资平台市场化转型。挖掘企业税费、生产要素、制度性交易等降成本空间，减轻实体经济负担110亿元。加快推进六大领域87个“补短板”项目，完成投资350亿元。推动重点领域改革落地见效。抓好陆海统筹发展综合改革试点，统筹各项国家级、省级改革试点。调整完善土地利用总体规划，统筹配置建设用地与用海，推进低效用地再开发和村庄建设用地布局调整。推动国家海域综合创新示范市建设，深化开发性金融促进海洋经济发展试点。加大财税体制改革力度，提高财政资金资本化运作水平。加快金融创新试点，争取设立地方法人保险机构，在投贷联动、产业基金平台建设、金融支持企业“走出去”等方面加快突破。深入推进国资国企改革，优化国有资本投向，加强与央企对接。健全现代市场体系，深化价格改革。拓展对内对外开放空间。对接“一带一路”沿线重点国家和地区，鼓励船舶海工、家纺、建筑等优势企业“走出去”，开展跨国并购和产能、装备制造合作，支持境外经贸合作园区建设。坚持引资、引技和引智结合，强化产业链、专业化招商，办好江海国际博览会、世界通商大会、台商转型升级峰会等品牌活动，力争注册外资实际到账25亿美元，引进超亿元市外民资项目140个。推进开发园区转型升级创新发展“六大工程”，推动国家级、省级园区集聚高端产业、平台和要素，支持现有园区升格升级。 （七）着力改善生态环境质量。扎实推进“两减六治三提升”专项行动，让广大群众感受到环境提升的实际成效。严格生态空间管控。以主体功能区规划为基础，严守农业和生态空间保护红线。建立生态环境损害赔偿制度，实行全流域水环境区域补偿。落实污染物排放许可制度，推进碳排放权交易以及排污权有偿使用和交易。扩大化工产业负面清单范围，探索区域环评与项目环评联动机制。持续开展环保执法“亮剑行动”，对各类环境违法行为零容忍、严打击。从源头削减污染排放。减少煤炭消费总量，压减燃煤发电和热电机组以及非电用煤，发展清洁能源，提高燃煤锅炉整治标准。落实国家循环发展引领计划，推进总投资550亿元的83个循环经济重大项目，全面推动省级以上开发园区创建生态园区。鼓励节能环保技术、装备和服务产业化，实施100个重点减排项目和100个节能技改项目。推广绿色建筑、新能源汽车等环保产品，深化各类绿色创建，倡导绿色低碳生活。协同治理环境突出问题。主要是“六治”：治区域水环境，全面落实河长制，实行最严格的水资源管理制度，加强重点区域、重点行业、重点断面治理；治垃圾，开展“六个一”行动，加快垃圾源头分类和19个处置工程建设；治黑臭水体，控源截污、内源治理、生态修复、长效管护多管齐下，促进水质明显改善；治畜禽养殖污染，依法关停禁养区养殖场，规模养殖场治理率达65%；治挥发性有机物，完成重点化工园区和企业废气排放源整治，控制机动车船、建筑扬尘等污染；治环境隐患，限期清理饮用水水源地内违法违规项目，推进6个危废处置工程，制定土壤污染防治方案。抓好中央环保督察反馈问题长效整改，推进33个环境突出问题整治。加强生态修复与保护。坚守长江沿岸生态等“三条红线”、流域布局等“六条底线”，落实近岸海域污染防治方案，推进海洋生态文明示范区建设重点项目，省控以上地表水断面达标率64.5%以上。落实生态红线区域保护措施，实施60个重大生态保护和修复工程，编制生物多样性保护规划，完成生物多样性物种普查。构建“六廊五圈多点”生态安全屏障，推进国家森林城市建设重点工程，新增造林面积10万亩，自然湿地保护率达45%。 （八）着力提升民生获得感。从事关群众切身利益的突出问题入手，进一步加大投入力度，办好11件50项重点民生实事，力争全市财政民生支出占比提高1个百分点。拓宽居民增收渠道。落实聚焦富民各项政策措施，激发重点群体增收活力，千方百计提高城乡居民工资性收入和经营、财产、转移净收入。推动大众创业、万众创新，实施万人创业计划、大学生就业促进和创业引领计划，加强省级创业型乡镇（街道）建设，办好人力资源服务产业园。建立城乡一体的就业援助机制，强化就业技能培训，动态消除城镇零就业和农村零转移贫困家庭。抓好精准扶贫、精准脱贫，推进92个经济薄弱村扶贫项目，加强老区建设，年收入7000元以下建档立卡低收入人口脱贫率达55%以上，其中6000元以下低收入人口全部脱贫。加大社会保障力度。扩大全民登记参保覆盖面。稳步提高企业退休人员和城乡居民基本养老保险待遇，深化机关事业单位养老保险制度改革。落实医疗保险城乡统筹措施，完善医疗保险政策。巩固市区基本照护保险实施成果，推动县级试点。继续实施多元安置，扎实推进市区棚户区改造三年计划。完善社会救助体系，有效帮助贫困人口和有困难的群众解决实际问题。加强文化强市建设。把践行社会主义核心价值观与弘扬新时期南通精神紧密结合，繁荣江海特色文化，创新发展哲学社会科学。深化群众性精神文明创建，加强文明城市长效管理，提升城市文明程度和市民综合素质。实施40个文化产业重大项目，做强重点文化产业集聚区和骨干文化企业，文化产业增加值占地区生产总值比重超过5%。推进文化惠民，创建省级公共文化服务体系示范区，开工建设南通大剧院、美术馆等重大文化设施，加快基层综合性文化服务中心建设；倡导全民阅读，加强科普工作，建设“书香南通”；举办市第十一届运动会暨第二届全民健身运动会，推动校园足球、社会足球发展。协调发展社会事业。优先发展教育，加强学前教育，改善义务教育学校大班额现象，加快普通高中优质特色发展，提升职业教育服务产业发展能力；推进高等教育国际合作办学，支持南通大学建设有特色高水平教学研究型大学；完善终身教育体系，发展特殊教育、老年教育、民办教育，提高教育信息化水平。建设健康南通，深化公立医院综合改革，推进分级诊疗，建成各县（市）医疗集团和5个市级专科医疗联盟，家庭医生签约服务覆盖率30%以上；探索基层卫生人才县乡村一体化管理，新增全科医生120名；实施健康医疗大数据工程，完善计划生育管理与服务。强化养老服务，抓好医养结合试点，提高社区居家养老服务水平，每千名老人养老床位数达35张。促进妇女、儿童、青少年、关心下一代和老年等事业发展，加强慈善、红十字、残疾人等工作。提高社会治理水平。强化公共安全意识，健全安全生产责任体系、安全风险分级管控和隐患排查治理体系，落实食品药品安全监管“四个最严”，有效防范公共安全事件和事故。严格社会治安综合治理领导责任制、法治建设工作领导责任制和信访工作责任制，推动技防体系提档升级，发挥市综治中心和社会治理大数据中心作用，加强重点区域、重点人群精准服务管理。强化源头治理，引导群团组织、社会组织、社区组织和基层群众开展民主协商，完善社会矛盾纠纷多元化解机制，加强诚信南通、和谐社区建设。落实法治建设重要举措实施规划，深入开展“七五”普法，争创全国法治城市创建先进市。推动军民深度融合发展，强化国家安全和双拥、民族、宗教、档案、保密等工作。 四、加强政府自身改革建设扎实推进政府治理体系和治理能力现代化，加快建设服务型政府、法治政府和廉洁政府，保障各项目标任务有效落实。 （一）坚持为民施政，加快转变职能。以群众和企业需求为导向，健全“集中高效审批、分类监管服务、综合行政执法”的政府治理架构。深化简政放权，把市场能有效调节的交给市场，企业能自主决策的还给企业，基层服务管理更方便有效的放给基层。落实“减证便民”专项行动，进一步减事项、减流程、减收费。加快审批标准化、扁平化、便利化，优化证照联办、联合审图、多评合一等流程，健全预审查、帮办代办等服务机制，推进两级审批服务平台互联互通和审批联动。完善综合有效的监管体系，分类推进综合行政执法，实现“双随机、一公开”抽查全覆盖。加强政务服务体系建设，推进政府信息资源整合和数据共享，实施“互联网+政务服务”135行动，力争网上办件量超过60%，让群众少跑腿、好办事。牢固树立公仆意识，身体力行富民强企奔小康“走帮服”和“万名代表小康行”。 （二）强化依法行政，自觉接受监督。健全依法行政制度体系，提高政府立法质量。优化依法决策机制，完善重大行政决策事项清单，加强合法性审查。建立健全政务公开、信息发布和舆论引导制度，及时回应社会关切。严格实施权力清单、责任清单动态管理，全面落实行政执法责任制。依法接受党内监督和人大及其常委会的监督，主动接受政协的民主监督，认真办好人大代表议案、建议和政协建议案、提案。推进公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任履行情况审计全覆盖，重视社会监督和舆论监督，以全方位监督促进透明运行。 （三）倡导高效勤政，务实担当作为。完善政府工作“推进、协调、督查”体系，强化“钉钉子”精神，弘扬“马上就办”作风，在抓细落小上见实效。落实改革创新容错纠错机制，为勇于创新者鼓劲，为敢于担当者撑腰。健全督查激励长效机制和行政问责机制，推进重大政策举措第三方评估，对真抓实干、成效明显的加大激励力度，大力倡导敬业奉献；对落实不力的严肃追究责任，坚决整治“为官不为”，以奖惩分明促进勤政有为。 （四）保持清廉从政，严守纪律规矩。牢固树立“四个意识”，始终坚持在市委领导下开展工作，严格遵守政治纪律和政治规矩，把全面从严治党要求落实到政府工作的各方面。切实加强政府系统党的建设，从严落实主体责任，全面履行“一岗双责”，以更高标准抓好党风廉政建设。深入落实中央八项规定精神和省、市委十项规定，严控“三公”经费支出，加强党政机关和事业单位办公用房、公务用车管理，坚持不懈纠正“四风”。严格政府“三资”监管和投资管理，推进公共资源交易市县一体化，更好防控廉政风险。筑牢拒腐防变的思想道德防线，保持有腐必惩、有贪必肃，促进干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，发展没有坦途，奋斗成就精彩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，开拓创新，励精图治，为高水平全面建成小康社会努力奋斗，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

  2025-07-19

• 海安经济技术开发区招商引资助力机器人小镇崛起

  海安经济技术开发区依托区域装备制造产业基础，通过大力招商引资，成功打造了中国海安机器人小镇。目前已吸引上海交通大学、常州大学及苏州大学等多所高校的科研机构入驻，构建了完整的机器人研发、生产与应用产业链，为区域高质量发展注入新动力。 一、产业根基与规划背景 海安经济技术开发区位于江苏省南通市，作为国家级经济技术开发区，其装备制造产业根基深厚，具有百年机械制造传统。2021年，海安市将机器人产业列为战略新兴方向，以此驱动区域创新转型。2022年初，海安市政府正式启动机器人小镇规划，选址于开发区核心区域，总面积规划为5平方公里，聚焦智能制造领域。规划强调以科技创新为核心，整合本地装备制造资源，如自动化设备及精密部件企业，搭建产研一体化平台。至2023年，小镇已获批江苏省重点产业园区，政策支持下，确立了“研发—制造—应用”三维发展路径，旨在提升中国机器人产业在全球的竞争力。 二、招商引资与产学研协同 通过招商引资策略，海安机器人小镇加速吸引高校与科研机构合作。2023年中期，南通市政府主导招商引资活动，与上海交通大学智能机器人研究所达成协议，共建联合实验室，重点攻关服务机器人关键技术。随后，常州大学机器人研究院于同年末入驻小镇，开发工业自动化应用系统；苏州大学团队于2024年初加入，设立AI视觉识别中心，聚焦核心零部件优化。招商引资还覆盖国际企业，如2023年某欧洲机器人企业设立制造基地，提升产业链完整性。整体招商引资成效显著，促成产学研深度协同，推动多个国家级机器人项目落地。海安市配套人才激励计划，2024年引入超百名高层次技术专家，强化小镇的智力支撑。 三、全产业链构建与发展成就 海安机器人小镇已形成从研发设计到终端应用的全产业链格局。2022年，小镇启动机器人核心部件制造产线，依托常州大学技术，生产高精度传感器与驱动模块，填补国内空白。2023年，研发环节实现突破，如上海交通大学团队开发的工业机器人系统投入量产，应用于江苏制造业智能化升级。制造基地于2024年初扩建，新增自动化装配线，年产能力提升至万台规模。应用端聚焦农业与医疗领域，2023年某农用机器人项目在南通市推广，实现自动化播种与灌溉；医疗康复机器人于2024年试点江苏多所医院，助力健康产业发展。产业链整合带来经济实效，2023年小镇产值超十亿元，间接带动区域就业增长。 四、未来展望与政策保障 海安机器人小镇聚焦长远发展，2024年规划扩容科研区，瞄准智能家居与太空机器人新兴领域。江苏省配套产业基金，2023年拨款支持创新项目孵化；南通市优化营商环境，2024年出台专项税收优惠，吸引更多国际投资。小镇计划链接长三角创新网络，2025年建成国际机器人产业枢纽，推动中国智能制造迈向高端化。技术创新路径强化可持续发展，如研发绿色节能系统，助力“双碳”目标实现。海安经济技术开发区持续完善产业链生态，为机器人小镇提供坚实后盾。

  2025-07-19

• 【海安县招商】海安沪上搭建高端科创引才桥

  海安市近期在上海成功举办首届高端创新创业人才对接峰会，这是该市深化招商引资与招才引智并举战略、主动承接长三角地区优质创新资源的一次重要行动。活动聚焦高端项目合作与顶尖人才引进，标志着海安市对接上海科创中心核心功能区的精准引才计划进入深化实施阶段。 一、精准定位借力沪上科创高地 海安市将上海视为人才招引和科技合作的核心战略区域。凭借地缘相近的优势以及上海作为全球科创中心和国际人才高地所蕴含的丰沛创新要素，海安市持续优化政策环境和服务方式，积极主动对接上海的顶尖高校、科研机构和高成长性科技企业。这种前瞻性的战略布局始于2021年左右，旨在系统性承接上海的科技溢出效应和人才流动资源，构建起常态化的沪海科技人才交流通道。 二、峰会促成高质量科创项目落地 本次峰会的核心成果是集中签约了一批代表未来产业发展方向的高科技项目。签约领域高度契合海安市产业升级和新兴产业发展需求，涵盖集成电路芯片设计制造、高端智能装备生产、生物技术应用开发以及高性能新材料研发（如稀土永磁电机技术）等前沿领域。2023年新近达成的八个项目合作，为海安相关产业注入了强劲动能。更为关键的是，此类项目签约往往伴随高层次人才团队的整体引进或柔性流动，实现了项目与人才打包引进的目标。 三、深耕沪地深化产学研协同机制 海安市与上海产学研主体的合作呈现出深度和广度持续拓展的态势。据公开信息显示，2022年前后，已有超过三十所上海知名高校、科研机构与海安本地企业建立起实质性的技术研发与转化合作关系。这种合作并非停留在协议层面，而是扎实推进技术转移和联合攻关，迄今双方累计共同实施了涉及新材料、高端装备、电子信息等关键领域的产学研合作项目超过九十项。这种深度的产学研融合，有效打通了从实验室创新到产业化应用的链条。 四、人才引进成果显著助推区域创新能力 聚焦上海的引才行动为海安市带来了丰厚的人才红利。海安市通过这一渠道成功引育的顶尖人才团队，在省级高层次人才计划评选中表现亮眼。历年数据显示，依托上海人才资源成功申报并获得认定的“省级双创团队领军人才”、“省级博士集聚计划专家”以及“省级六大人才高峰计划高层次人才”数量在省内县域中居于前列。这些高层次人才极大地提升了海安的原始创新能力和核心技术攻关水平。 五、校地合作典范打造科创服务标杆 深化与上海顶尖高校的校地合作成为海安引智的标志性成果。典型案例为上海交通大学与海安软件科技园共建的智能装备研究院。该研究机构自设立以来，聚焦智能机器人与高端装备研发，已成功开发出包括六轴通用机器人在内的多种智能工业机器人产品，并在多个工业场景中得到示范应用。2022年，该研究院因在推动科技成果转化、服务区域产业发展方面的卓越成效，获得省级科技服务骨干机构能力提升计划的专项支持，其模式和经验在全省范围内得到推广。 六、构筑长效生态引才永不止步 面向未来，海安市将继续坚持把上海作为科技人才招引的首要阵地。将持续完善更具吸引力的人才政策体系，优化创新创业综合环境，加快建设专业化的高水平孵化载体与中试平台。通过组织常态化的沪上人才对接活动、建设离岸创新中心等多种形式，深度融入以上海为龙头的长三角一体化协同创新网络，力争在引进国际一流科技领军人才和创新团队方面取得新突破，为海安高质量发展提供坚实的人才支撑和智力保障。

  2025-07-19

• 【投资如东县】2018年洋口镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表洋口镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请特邀代表和列席人员提出意见和建议。2017年工作回顾过去的一年，是本届政府履职的开局之年，我们在上级党委、政府和区党工委、镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，在社会各界的积极配合下，抢抓“一带一路”、长三角一体化、沿海开发等多重战略叠加的发展机遇，按照“举科技之旗、走环保之路、建生态之城”的总体思路，放大优势，精准发力，各项工作有力有序有效推进，较好完成了年初既定目标任务，实现了良好开局。全年实现地区生产总值69.45亿元，同比增长13.5%;实现一般公共预算收入7.5亿元;新城建设全面启动，生态环境持续改善，居民收入稳步提高，城镇居民人均可支配收入40416元，农村居民人均可支配收入20920元，分别增长8.8%和9.3%;637个省标以下低收入人口收入全部超过6000元。一年来，我们重点做了以下几项工作： 一、工业经济稳健发力。一是产业招商促转型。深入贯彻落实“跨江融合、接轨上海”战略部署，开展精准招商，推动产业高端发展。先后在上海、浙江等地举办各类招商推介活动14场次。上海力太、万香国际、海伊特等一批亿元以上项目落户园区，总投资超百亿元。二是项目建设促发展。建立项目退出机制，盘活存量资产，促进资源向重点项目倾斜，全年淘汰落后产能项目36个，新开工亿元以上项目29个，九九久高强高模聚乙烯纤维、华海药业原料药等一批项目开工建设，当年累计完成投资额19.2亿元;优嘉二期绿色农药、科顺防水新材料等14个项目竣工投产，当年项目转化15个。风电母港建设提速，已吸引上海电气、韩通集团、道达重工等一批行业龙头企业落户。三是科技创新促提质。成功举办第三届科技人才节﹒中美化学教授会，两院院士、顶尖专家学者200多人与会，签订合作协议5个;引进复旦大学、华东师范等3家高校院所建立研发中试基地，为园区企业提供科技公共服务;组织科技讲坛、企业专家对接会30多场次，全年产学研合作金额超1000万元。全年实现工业应税销售231亿元，新培育超亿元企业6家，新增高新技术企业16家，新增市以上研发机构15个，引进培育省“双创人才”、“双创博士”4人。 二、洋口新城加快建设。一是规划体系不断融合。启动镇区总体规划修编工作，委托中交一航院牵头，邀请南京城市规划院等单位对现有各类规划进行整合、修编，并上报住建部门审批，努力促进多规合一。二是核心区域有序开发。总投资39.7亿元的洋口新城开发PPP项目完成招标，绿色产业化工环保科技研发中心、化工设备仓储物流仓库开工建设，“一河两岸”商业街、新洋花苑等重点项目开展施工图深化设计;完成洋骑线、金蛤大道南延、新镇区核心地块及洋口村临海高等级公路北侧地块房屋征收500多户，总面积近15万平方米，为新城区重点项目建设顺利推进提供了保障。三是新城新貌逐步展现。加快刘环渔民社区建设，第四期安置房工程75栋(150户)已经竣工，启动实施建成区市政配套和景观工程;优嘉花苑职工公寓楼投入使用。 三、旅游业态日趋丰富。一是旅游基础设施不断完善。加大旅游基础设施投入，完成“四横一纵”道路建设，新增海印文化园植物迷宫、密室逃脱、江北大营、海上迪斯科等旅游景点5个;启用小洋口综合旅游服务中心，开通市县区旅游专线，生态停车场、五星级厕所等先后投入使用。二是旅游重点工程加快推进。总投资31.8亿元的海之城PPP旅游项目扎实推进，国家海洋公园规划形成，海之城景区开工建设;众创智谷、小洋口科技城、海鲜大排档、冰雪大世界等项目加快建设，旅游业态不断丰富。三是旅游品牌效应逐步凸显。整合旅游资源，开拓周边市场，先后在上海、杭州等地开展旅游推介活动，打造小洋口一日游、二日游产品体系。成功举办国际风筝节、“海印祈福”、“醉美小洋口”摄影大赛、滩涂足球等活动。央视七套《乡土》节目播出《小洋口的海陆空》，在社会上产生强烈反响。小洋口旅游度假区荣获江苏“旅游百佳”品牌，南渔村经济合作社荣获全国休闲农业与乡村旅游四星级示范企业。 四、安全环保持续改进。一是安全生产形势保持稳定。深入推进安全生产大检查和企业标准化审计，不断提升企业本质安全度。完成标准化审计企业37家，创建二级标准化企业22家;全年共检查企业555家(次)，排查隐患2399个，立案处罚19起。推进消防安全、职业卫生、承包商备案制度、企业检维修、动火作业第三方监管等重点工作，企业安全主体责任得到有效落实。二是环保综合治理深入开展。以“263”专项行动为抓手，深入推进“四个一批”，关停并转保荣、盛邦、大定等7家企业，排查整改落后项目40余个、落后设备50余台。以南大环保服务平台为依托，实施园区企业“333”分级监管，推进企业环境行为标准化创建。三是循环改造能力提档升级。建成大气超级站1座、大气路边站13座，废气在线监测溯源系统覆盖89家企业并联网运行;园区第二污水处理厂开工建设;以危险废物资源化、减量化和无害化处置为核心的静脉产业园加快推进，创能科技、中惠环保等项目开工建设，投资2.8亿元的东江环保固废填埋场一期工程投入运行。 五、农村面貌日新月异。一是基础设施不断完善。新建农路60.5公里，新、改、续建桥梁29座，对独立水系配套涵闸、围堤进行维修、加固，实施河道疏浚和沟塘整治工程，疏浚河道19.05公里、27.2万立方米，黑臭水体得到有效治理。成功实施三江口村生活污水处理工程。二是生态环境更加优化。全面推进畜禽养殖污染治理和“河长制”工作，新购保洁船、巡河船投入使用。加大秸秆综合利用，累计秸秆机械化还田6万亩，收运秸秆2万多吨。探索“五位一体”运行管理模式，变第三方公司服务为村居自主管理，全县考核比上年度提升3位。三是规模农业长足发展。在全县率先完成土地确权登记颁证任务，土地整理工程新增耕地1300多亩。大力发展现代规模农业，新增固定资产千万元以上流通类项目1个、固定资产500万元以上休闲观光类项目3个，新注册家庭农场17个;完成农业部和省小麦、水稻绿色高产增效创建项目;实施高标准农田项目1.93万亩，累计投资4750万元。 六、民生事业深入推进。一是文化教育工作量质并举。投资2000多万元实施了校园环境改造提升工程;镇整体教学水平综合评估全县第一;镇社区教育中心被评为全国示范社区教育中心、全国首批社区教育特色学校;古坳初中成为如东首家省级STEM教育项目试点学校;光荣幼儿园通过省优质幼儿园验收，洋口、新林幼儿园通过复审。创达标村居综合文化服务中心11个，创三星级农家书屋5家、四星级1家。二是医疗保障体系日益健全。在全县率先启动改制医院回购工作，成功回购光荣医院，医技资源有效整合;投入600多万元增添仪器设备，拓展诊疗范围，改善医疗环境，洋口镇卫生院由托管运营向独立运营平稳过渡。全年安排体检超25000人次，省级卫生村创建实现全覆盖。敬老院生活、消防等设施完善达标，社会救助、优抚等政策全面落实。卫生计生、体育残联、老龄工作等有序开展，农保、职保、医保参保率超额完成。三是平安综治工作扎实推进。强化预警机制，扎实开展安全稳定大排查大整治，完善调解网络，社会稳定向好。社会正能量得到彰显，吴建烈士获全国道德模范提名，陆美权获江苏最美水利人荣誉称号。基层矛盾纠纷调处工作成绩显著，央视法制频道《小区大事》栏目组对此进行专题报道，洋口镇人民调解委员会被司法部表彰为“全国模范人民调解委员会”。 七、行政效能有效提升。一是作风建设不断加强。深入推进“两学一做”学习教育，加强常态化日常监管，紧盯中秋、国庆等重要节点，抓好“关键少数”，确保“四风”问题不反弹。深入开展“走帮服”和“阳光扶贫”等工作，实施精准帮扶，全年走访农户11615户，帮扶贫困户948户，当年实现脱贫378户。二是廉洁从政深入推进。加强机关作风和党风廉政建设，常态化开展谈心谈话活动。建立健全机关考核、村干管理、财务管理和车辆使用等制度，实现制度管人管事。加大项目监管力度，规范项目程序和手续，加强财政性投资监管，全面提高财政性投资项目建设效能，确保国有资金安全。三是体制改革创新深化。探索实施“放管服”改革，切实按照“3550”要求优化、简化办事流程。推行项目首问负责制、代办制和服务承诺制，项目服务及时、规范、高效。引入公共资源招标代理、审计竞争机制，改变过去独家代理为多家互审，确保项目实施过程“阳光透明”。各位代表，回顾2017年，我们凝心聚力、奋力拼搏，工业经济难中求进，项目建设再上台阶，城乡统筹扎实推进，生态环境持续改善，社会民生保障有力，为全面建成小康社会打下了坚实基础。这些成绩的取得，得益于县委、县政府和区党工委、镇党委的正确领导、科学决策，得益于镇人大及社会各界的大力支持、积极参与，得益于全镇党员干部和广大群众的团结一心、拼搏奋进。在此，我代表镇人民政府，向辛勤工作在各条战线，为全镇经济社会发展做出积极贡献的干部群众、各界朋友致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在不少困难和问题。主要是：创新能力不够强，增长动力仍然不足，发展质量和效益有待进一步提高;产业结构不够优化，新兴产业和现代服务业有待进一步培育;产业转型升级压力巨大，资源环境约束趋紧，环境保护和治理任重道远;新城区建设步伐不快，产城融合还有待时日;行政效能有待提高，政务环境仍需优化。对此，我们必须高度重视，加强研判，找准根源，在今后工作中采取有效措施，切实加以解决。2018年主要工作2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是深入实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键之年，做好各项工作意义重大。2018年，我镇将深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面落实省市县委全委会部署，按照“三创三提”总要求，深化行政体制改革，推进产业转型升级，加快沿海新城建设，强化生态环境治理，凝心聚力谋发展、奋勇争先当标兵，为小洋口地区跨越发展努力拼搏。2018年主要目标：地区生产总值增长8.5%;规模工业产值增幅15%;工业应税销售300亿元;完成外资到账1亿美元;完成一般公共预算收入8亿元;城乡居民收入增长快于经济增长，城镇登记失业率控制在2%以内;全社会研发投入占GDP比重达到2.6%。具体抓好以下八个方面工作： 一、加快转型升级，推动经济高质量发展。按照规划环评的区域布局，严格落实空间管控，逐步调整不符合产业规划的项目，大力发展新材料、环保和智能制造产业，不断优化产业结构。出台《沿海经济开发区化学工业改革创新发展实施意见》，综合运用安全、环保、行政等措施，以“亩产论英雄”，着力提升园区土地产出率、资源循环化利用率和企业税收贡献率，推进各类资源要素向优质企业集聚，努力打造500亿级产业集群。全年新增定报企业8家，新培育亿元以上企业10家。深入实施“263”专项行动，按照“落实四个一批、建设四个园区、提升四个水平”的工作思路，加大园区精细化管理力度，加快淘汰落后产能，推动农药和医药向产业链高端延伸。发挥好“环保产业孵化器”、“精细化工产业研究院”作用，为化工产业提质增效提供科技支撑。加快静脉产业园建设进程，力争东江环保、远创环境、深水海纳等一批项目建成投产，园区固废配套处置能力有效提升。完成园区第二污水处理厂、洋一洋三景观河改造和企业雨水排口在线监测工程建设，推动园区水环境质量持续改善。强化安全环保联合执法，深化圈区封闭管理，深入实施企业危险源与风险点在线监控工程，不断提高安全风险管控水平和预警预报水平。加快园区企业智慧工厂、智能车间及危险化学品储存、转运、生产全过程自动化进程，打造智慧型园区。突出科技创新驱动，建立健全科技创新和成果转化服务平台，鼓励企业加大科技投入，积极引进科技人才，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的科技创新体系。全年申报高新技术企业30家以上、省民营科技型企业10家以上，有效申报高层次人才项目7个，新增5万元以上有效产学研合作项目不少于35个，实现规模以上企业研发机构全覆盖，全力争创国家火炬计划高分子材料产业示范基地。 二、坚持项目为王，推动产业集群集聚。猛攻招商引资，聚焦重特大项目，全年开展招商引资活动不少于12场次，努力做好“跨江融合、接轨上海”大文章，争当上海新一轮优质产业转移承接地。聚焦央企、国企和世界500强企业，加强优质项目招引，加快推进东瑞医药总部搬迁和胜泽肽生物医药等项目落户，推动园区产品向低能耗、高产出、高附加值转型。加强智能制造产业项目招引，促进永盛3D打印等项目签约。紧扣项目建设不放松，狠抓项目服务不缺位，从立项审批、手续办理、竣工验收等关键环节入手，着力解决项目用海、土地指标、环保审批等制约因素，力促项目速开工、快建设、早达效，确保优嘉植保制剂、万香香精香料、玖富新材料等40个亿元以上项目开工，东江环保、远创科技等19个亿元项目竣工。加快新能源产业平台建设，不断完善配套功能，提升承载能力和水平。继续推进小洋口风电母港重装设备成套基地建设，完善辅建区配套功能。强化风电母港腹地资源规划利用，重点推进韩通、道达、上海电气等已签约项目建设，进一步加强以风电产业龙头企业为主的全产业链招商，打造江苏沿海百亿级风电产业园。 三、推进洋口新城建设，做靓如东副中心城市。加快实施洋口新城PPP项目，在确定新城区总体规划的基础上，开展新城区核心地段控制性详细规划和各类专项规划的修编，确保其与产业发展、土地利用等规划有机融合。推进新洋花苑、“一河两岸”滨水商业街、绿色产业数据港、小洋口创业园、紫菜加工旅游园区等重点项目建设，着力推进新城开发从工程建设向城市运营过渡，推动洋口新城资源、产业、人口集聚。加快新城区道路、雨污水管网、供水、供电等基础配套工程施工，对核心区域实施绿化、美化、亮化工程，提升新城区面貌。 四、开发特色旅游景点，唱响小洋口品牌。加快旅游度假区基础设施建设，聚力旅游管理和服务模式创新，提升小洋口旅游品牌知名度，力争在全省度假区考评中继续保持第一方阵。力促小洋口旅游度假区总体规划与小洋口国家级海洋公园总体规划获批，争创国家级旅游度假区。推进摩天轮滑道、酒店式温泉公寓、科技城、冰雪大世界、海滨牧场和休闲观光农业项目，启动国际学校、互联网+诊疗中心、地热资源开发、零碳小镇等项目，推动小洋口温泉城出形象。全面开展“海之城”PPP项目基础设施建设，逐步提升“海之城”景区品质。深化旅游度假区建设管理机制改革，整合金蛤岛、南黄海训练营、反清乡纪念馆、风筝放飞场以及湖泊水系等旅游资源，推进小洋口海韵城、画舫游船、欢乐农场等项目，丰富小洋口景区旅游景点，提高景区服务水平，提升旅游集聚效应,唱响小洋口“海洋·温泉”旅游品牌。 五、构建现代农业体系，促进美丽乡村建设。加快农业现代化转型步伐，大力开展现代农业招商引资和高标准农田建设，促进农业结构调整，推动粮食生产全程机械化，提升现代农业建设水平。大力发展规模农业项目，推进洋口林场特色田园乡村项目建设，促进其与旅游产业有机融合。稳步推进农村改革，规范农村产权交易和土地流转办法，开展香橼树村农村土地股份合作改革试点。加强农村环境整治和资源整合，强化“五位一体”和“河长制”长效管理机制，严格规范南美白对虾生态健康养殖，推进畜禽养殖污染专项治理和秸秆综合利用，不断优化农村居住环境。加大农业农村基础设施投入，新建农路13.2公里、农桥8座，完成河道疏浚63公里;全面完成栟茶运河沿岸生态景观造林、绿化示范村及生态片林等绿化任务，新增造林面积不低于1100亩。按照“致富路上一个都不能少”的要求，深入开展“走帮服”和脱贫攻坚工作，进一步做好建档立卡低收入人口信息核对工作，加大扶贫政策和帮扶措施的落实，实现精准扶贫、精准脱贫，确保脱贫率达80%以上。 六、强化公共服务供给，推动民生共建共享。加大教育、医疗、卫生、文化等社会事业投入，健全公共文化和基本医疗体系，不断完善社会保障体系。抓好教育现代化建设，全镇整体教学质量继续保持全县领先;不断提升洋口镇卫生院医疗服务能力水平，保障居民就诊治疗和健康体检需求，扩展定制化健康检查服务;深入开展爱国卫生运动，实施健康镇、健康村、健康单位、健康家庭创建，争创国家级卫生镇。加大基本公共服务能力建设，补齐社会救助、社会福利、慈善事业、农村留守儿童关爱保护、防灾救灾等短板。全面落实社会保障政策，社会保险征缴、就业再就业及培训任务全面超额完成，依法用工、依法维权有效保障。完善敬老院软、硬件配套设施，提升管理服务水平，争创省级示范敬老院。 七、探索行政体制改革，加快法治政府建设。以经济发达镇行政体制改革为契机，对照改革重点工作任务，探索完善“区镇合一”管理机制，加强硬件、软件建设，建好社会管理、便民服务、综合执法三大平台;充分做好下放权限承接工作，积极创造条件，确保放得下、接得住、用得好。进一步深化落实大调解网络，强化司法所、派出所、交巡警、法律服务所融合对接。探索建立法律顾问、公职律师等制度，加快法治政府建设进程。深入开展扫黑除恶专项斗争，加强源头治理，坚持依法严惩，实现标本兼治。发挥社会治安综合治理优势，深入开展平安法治洋口创建，推行社会综合治理“网格化”管理。依托“互联网+”，建成“镇村治理一张网”，推进公共安全视频监控联网应用，打造“雪亮工程”，促进“和谐园区、法治园区、平安园区”建设。 八、加强机关作风建设，永葆清正廉洁本色。进一步规范政府行政行为，持续改进工作作风，大力弘扬创先争优、勇于担当、奋勇争先精神;强化行政效能建设，树立以人民为中心的工作导向，细化工作目标责任，以“钉钉子”精神推动各项工作落实。严格执行《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和《问责条例》，加大对基层“一把手”用权行为的监督，纠正损害群众利益的不正之风，确保干部清正、政府清廉、政治清明，营造良好的政治生态。始终坚持在区党工委和镇党委领导下开展工作，严格遵守政治纪律和政治规矩，把全面从严治党要求落实到政府工作的各方面。健全惩防体系，加强审计监督，规范政府投资项目管理，依法严肃查处违法违纪案件。各位代表，人民的厚望、发展的重任、竞争的态势，要求我们必须坚持以人民为先、事业为大、发展为重，心无旁骛、恪尽职守、奋勇争先，努力建设人民满意的有为政府。在此，我代表洋口镇人民政府郑重承诺，坚持发展经济与改善民生紧密结合，努力把发展成果转化为民生福祉。今年，我们将重点办好七件民生实事：一是洋口新城环境提升工程。实施新镇区纬十八路、经十三路南延工程;启动新洋花苑建设，新建安置房1100套;对新镇区已建成道路、建成小区实施绿化、美化、亮化工程。二是村庄环境整治工程。新增村庄污水处理设施13套;疏浚河道63公里。三是园区水环境整治工程。完成洋一路、洋三路景观河生态化改造。四是农村道路提升工程。建设农路13.2公里、桥梁8座。五是教育提质和品牌打造工程。启动新镇区幼儿园建设，改造学校教学楼7800平方米，创建省、市级绿色学校各1家，通过省教育现代化验收。六是医卫拓展和全民健康工程。新建洋口镇卫生院门急诊楼，新、改建村级省示范卫生服务站4所。七是社会治理强基工程。完成社会治理网格化服务体系建设，实施“雪亮工程”和“镇村一张网”，提供法律援助不少于100件。各位代表，时代赋予我们重任，人民寄予我们厚望，唯有实干才能铸就新的辉煌。让我们在上级党委政府和区党工委、镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，不忘初心，牢记使命，锐意进取，迎难而上，为推动各项事业再上新台阶、加快建设“强富美高”小洋口而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【海门市招商】政企共商产城融合新路径 打造家纺产业新高地

  海门工业园区日前召开专题座谈会，聚焦产城融合发展战略及家纺产业转型升级，与辖区重点企业代表深入交流。会议旨在通过政企联动谋划发展路径，优化招商引资环境，推动区域经济高质量发展。多名来自家纺和新兴产业的负责人参与讨论，园区主要领导全程听取意见并回应企业诉求。 一、立足产业基础谋划融合发展 海门工业园区作为全国家纺产业重要基地，近年来持续推动产业与城市功能协同发展。2023年以来，该园区围绕江苏省关于推动产城融合发展的指导意见，结合地方特色编制专项规划，重点优化产业空间布局和公共服务配套。此次座谈会是园区落实省级部署的关键环节，通过倾听市场主体声音，为完善政策体系提供实践依据。会上提及的家纺“四期”市场建设，是继前期专业市场成功运营后的重大延伸项目，已被列入南通市2024年度服务业重点项目库，旨在构建覆盖研发设计、智能制造、品牌营销的全产业链生态。 二、企业聚焦转型痛点建言献策 与会的十家企业涵盖家纺制造、新材料研发等领域，普遍反映当前面临三方面挑战。在供应链环节，原材料成本波动与物流效率待提升成为共性难题，部分企业建议建设智慧物流分拨中心，整合长三角地区运输资源。技术创新方面，多家家纺企业提到数字化改造投入压力较大，期望加大智能制造专项补贴力度。市场拓展中，跨境电商合规成本高、传统渠道竞争加剧等问题突出，晋帛家纺等代表呼吁建立区域性外贸综合服务平台。值得注意的是，路博石英等新兴企业提出产学研合作需求，希望园区搭建与高校院所的技术对接通道，相关建议已收录至园区科技创新工作台账。 三、政府精准施策强化服务支撑 针对企业诉求，园区管委会当场作出系统性回应。在产业升级方面，明确2024年将设立总额超5000万元的转型引导基金，重点支持家纺企业设备更新和物联网技术应用。物流体系建设上，已启动临港仓储用地规划调整程序，预计年底前完成首期智能仓库招标。针对外贸企业，正协同南通海关试点“市场采购+跨境电商”通关新模式，缩短结汇周期30%以上。对于违章拆除后腾退的产业用地，70%将优先用于小微科创企业孵化基地建设。同时建立企业诉求督办系统，要求所有部门在5个工作日内对接提出解决方案。 四、构建协同发展长效机制 为确保政策落地见效，园区创新政企互动模式。在组织架构层面，由经济发展局牵头成立家纺产业联盟，每季度组织产业链对接活动。政策制定环节引入“企业家顾问团”机制，晋帛家纺等8家单位获颁首批聘书，直接参与产业政策修订。服务优化方面推行“项目管家”制度，为重点项目配备专属服务团队，提供从注册审批到投产运营的全周期帮办。为应对人才短缺问题，2023年联合职业院校开设家纺设计定制班，首期培养技能人才120名，2024年将扩招至200人规模，同步建设人才公寓二期工程。 五、擘画产城融合新图景 本次座谈会达成多项共识：家纺产业将向时尚创意产业延伸，规划建设纺织材料研发中心；新兴产业聚焦高端装备制造，加速形成30亿级产业集群；城市配套同步推进教育医疗资源优化布局，规划中的商业综合体项目已进入设计阶段。管委会特别强调，未来三年将严格遵循“以产促城、以城兴产”原则，确保产业用地占比不低于35%，绿化覆盖率达42%以上，实现经济密度与宜居水平双提升。通过建立常态化政企恳谈机制，力争两年内建成省级产城融合示范区，为长三角区域产业新城建设提供实践样本。

  2025-07-19

• 海门精准招商对接上海创新资源 沪海合作共筑长三角科创高地

  海门区通过实施精准招商战略，深度对接上海产业与创新资源，推动长三角一体化高质量发展。在沪举办的投资环境说明会集中签约27个重点项目，涵盖航天新材料、生物医药等前沿领域，吸引超七成外来资本与人才来自上海，为打造"长三角区域性重要创新支点城市"注入强劲动能。 一、战略定位锚定长三角协同发展 海门区将承接上海创新辐射作为核心战略，连续多年在沪举办专题招商活动。依托与上海航天精密机械研究所共建的航天新材料产业园，总投资40亿元的轻合金项目已实现投产，形成"研发在沪、转化在海"的协同模式。长三角药物高等研究院等平台加速建设，构建起生物医药领域"基础研究-应用开发-成果转化"全链条体系。 二、产业布局聚焦高精尖领域 重点引进的12个科技创新项目中，芯片设计项目填补了当地集成电路产业链空白，建筑产业技术研究院推动传统产业升级。上海艾郎风电二期工程竣工，标志着新能源装备产业集群初具规模。与上海大学等机构签订的战略协议，在人工智能、新材料等领域建立"产学研用"深度融合机制。 三、载体建设强化园区支撑 临江新区生物医药科创园、四甲镇航天产业园等专业化载体，为沪企落地提供定制化空间。上海临港科创中心在海门设立协同创新基地，实现孵化-加速-产业化全周期服务。通过"飞地经济"模式，海门经济技术开发区与上海外高桥集团共建跨区域合作园区。 四、政策体系优化创新生态 推出"人才新政35条"配套上海科创资源外溢，设立20亿元产业引导基金对接上海风投资本。实行"一项目一专班"服务机制，上海转移项目从签约到开工平均周期缩短30%。建立长三角科技资源共享平台，累计调用上海大型科学仪器设备超千台次。 五、成效显现形成示范效应 沪海合作已推动百余家上海科技型企业落户，技术合同成交额年均增长45%。航天新材料产业园吸引上下游配套企业17家，形成百亿级产业集群。生物医药产业年产值突破80亿元，创新药械占比提升至38%。下一步将重点建设沿江科创带，深化与张江科学城的"双城联动"机制。

  2025-07-19

• 【海安县招商】海安投洽会揽金引智50项目签约 长三角投资热土再升温

  当前届中国海安投资贸易合作洽谈会成功举办，集中签约50个优质项目，涵盖制造业、外资及城市综合开发领域，彰显招商引资新突破。江苏省南通市海安市凭借优越的营商环境和产业集聚优势，持续领跑项目建设，吸引国内外600余位企业代表参与，进一步巩固了其作为长三角北翼投资价值高地的发展动能。 一、洽谈会搭建高效投资对接平台。本次洽谈会是海安市深化对外开放的重要载体，来自多个国家和地区的知名企业代表、客商群体共同参会。活动突出精准招商，聚焦高端装备制造、新材料等主导产业，通过专题推介与分领域洽谈，促成项目高效对接。现场签约项目类型多元，既有先进制造业的内资项目，也有技术导向型的外资项目，同时涵盖产城融合的综合开发项目，体现了当地构建现代化产业体系的战略导向。 二、制造业与外资双轮驱动产业升级。海安市签约的制造业项目主要分布于智能装备、节能环保等前沿领域，技术含量高、带动效应强。外资项目则集中在高端制造和现代服务业领域，部分项目具备行业领先的核心技术，符合江苏省推动外资提质增效的政策方向。这些项目的实施将加速海安市产业链向中高端跃升，并为长三角区域产业协同注入新动力。 三、城市建设与园区合作协同推进。除产业项目外，洽谈会同步签约了城市生态片区开发项目与国家级开发区合作项目，通过引入社会资本和先进运营模式，推动城市功能完善与产业载体升级。此类项目强化了海安市产城融合的发展路径，有助于提升产业承载力和人才吸引力，为长期可持续增长奠定基础。 四、营商软实力铸就投资硬招牌。海安市连续在江苏省南通市项目建设考评中保持领先，近四年累计十四个季度获评优胜，反映出项目服务机制的精准高效。当地通过完善产业配套、深化“放管服”改革、优化人才政策等措施，打造出审批效率高、要素成本优、市场活力强的发展生态，使其成为企业投资兴业的首选地之一。 五、区域价值跃升释放强磁场效应。依托长三角一体化战略红利及交通枢纽优势，海安市正从县域经济向开放型城市加速转型。本次洽谈会特别表彰了为当地发展作出突出贡献的企业家和优秀人才，凸显了“重商、亲商、安商”的鲜明导向。随着产业基础持续夯实、城市功能不断完善，海安市作为长三角北翼新兴增长极的集聚辐射能力进一步增强，持续向着“产业高地”与“幸福之城”的目标迈进。

  2025-07-18

• 港闸区吹响招商引资冲锋号角 聚力攻坚重点产业项目

  当前正值招商引资关键时期，南通市港闸区召开专题动员部署会，明确以重点产业、重点区域、重点项目为核心攻坚方向，推动全区形成招商引资合力。会议提出将强化体制机制创新，优化招商队伍结构，确保全年招引目标高质量完成。 一、强化顶层设计构建招商新格局 港闸区在今年初成立区级投资服务局，统筹协调全区招商引资工作，通过建立扁平化推进机制提升决策效率。各街道及开发区签订目标责任书，明确先进制造业、现代服务业等主导产业的招商任务。港闸经济开发区重点依托中斯产业园等平台，深化与欧美国家的产业合作，同时加强与长三角、珠三角地区投资机构的战略协作。 二、聚焦产业链实施精准招商 围绕高端装备制造、电子信息等优势产业，港闸区制定产业链招商图谱，组建专业化招商小组。针对南通中集等龙头企业实施"链主企业"配套招商策略，重点引进上下游关联项目。同时建立重大项目服务专班，从签约落地到投产运营提供全流程保障，确保项目转化率提升。 三、创新激励机制激发招商活力 全区推行"全员招商"模式，出台绩效考核办法，将招商成果与部门评优、干部任用挂钩。港闸经济开发区试点市场化招商奖励制度，对引进重大项目的团队给予专项奖励。通过举办季度招商擂台赛等形式，在全区营造比学赶超的招商氛围。 四、优化营商环境提升竞争优势 港闸区整合行政审批资源，推行投资项目"一窗受理"服务，将审批时限压缩。完善产业扶持政策体系，在用地保障、人才引进等方面提供差异化支持。建立外资企业定期走访机制，重点解决外资项目到资过程中的堵点问题，确保全年实际利用外资目标顺利达成。 五、深化区域协同拓展招商维度 加强与周边开发区的联动招商，探索共建跨区域产业合作园。组织赴重点城市开展专题推介活动，重点对接行业龙头企业、隐形冠军企业。利用跨境投资服务平台，挖掘欧洲、日韩等地区的优质项目资源，推动更多外资项目落地。 当前，港闸区已形成"主要领导带头招商、专业队伍驻点招商、部门板块联动招商"的工作体系。全区将以此次动员会为契机，持续强化项目招引力度，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-18

• 【南通招商】CG盛会启云时代 常州市塑造创意产业高地

  常州市以高新技术峰会为纽带，通过招商引资加速数字内容产业集聚。2019年春季，CG产业盛会在常州国家高新区召开，聚焦云计算与视觉计算技术协同创新。此次峰会汇聚国际技术领军企业及创新平台，探索数字创意产业全链条升级路径，为华东地区数字经济发展注入新动能。 一、技术生态协同构建新格局 峰会联合全球顶尖游戏引擎开发商、云计算服务商及视觉计算技术企业，搭建跨领域技术对话平台。国际知名云服务商与图形处理器企业深度参与研讨，推动影视特效、建筑可视化、互动游戏等产业的技术标准化进程。公共云平台与渲染技术融合成为核心议题，多场专题技术分享解析了分布式计算在复杂三维场景中的应用突破。 二、产业赋能平台革新制作范式 核心技术提供商江苏赞奇科技展示其旗舰产品渲云平台，该平台通过弹性扩展的云资源池，实现三维内容制作的流程再造。作为国际设计软件官方授权平台，其自主研发的集群调度系统可动态分配海量算力资源，将传统渲染耗时缩短60%以上。技术验证显示，建筑设计、影视动画等领域的复杂场景运算效率显著提升，降低中小工作室技术应用门槛。 三、应用场景延伸创造价值网络 现场设置的产业对接区呈现完整解决方案：在VR/AR领域，实时云渲染技术支持沉浸式交互开发；工业设计板块展示云端协同设计案例；家装可视化专区体现分钟级出图能力。同期举办的产业链人才对接活动，有效弥补数字创意产业中高端技术岗位缺口，超过30家参展企业提供技术研发岗位。 四、区域创新体系培育产业沃土 常州国家高新区借助此次峰会，重点推介数字创意产业扶持政策，将云渲染技术纳入重点发展领域。创意产业园区作为协办方，现场发布技术孵化专项计划，吸引12家上下游企业达成落地意向。产业资本调研数据显示，2019年华东地区数字内容产业投资规模同比增长38%，其中技术中台服务商获资本关注度显著提升。 此次峰会形成重要行业共识：云渲染作为新型基础设施，正重构从内容创作到终端输出的产业生态。常州市通过政策引导与平台搭建，持续优化数字创意产业营商环境，为长三角地区技术密集型产业升级提供实践样本。第三方产业报告显示，中国云渲染市场2019年实现45%的复合增长，技术红利加速向建筑设计、智能制造等垂直领域渗透。

  2025-07-18

• 【南通招商】南通在沪推介城市基建项目 PPP模式助跨江融合

  本次恳谈会聚焦南通市区重点基建项目的招商引资，通过政府与社会资本合作（PPP）模式，邀请全国优秀企业参与南通交通枢纽与生态宜居城市建设，共绘长三角一体化发展新蓝图。 一、战略区位优势奠定合作基础 南通作为上海“1+6”大都市圈核心成员，地理距离进一步缩短。2024年通沪铁路运营量同比增长显著，南通西站至上海虹桥站最短通行时间压缩至60分钟内。叠加深水港资源与空铁联运潜力，南通“江海门户”枢纽地位获国务院长三角一体化规划明确支持，为基建投资提供了战略性支点。 二、千亿级基建清单释放PPP空间 南通市发改委现场披露首批合作清单：轨道交通1号线支线工程（衔接苏锡通产业园）、铁路西站综合枢纽TOD开发、五水流域生态治理三大PPP项目包，总投资规模逾300亿元。配套发布全周期收益分配机制，涵盖污水处理费定价补偿、轨道交通沿线土地开发权置换等创新条款，确保社会资本12-15年稳定回报周期。 三、智慧城市配套提升项目含金量 有别于传统基建，本次项目突出“绿色+智慧”双核驱动。如铁路西站片区将集成光伏建筑一体化、地下管廊AI巡检系统；区域治污工程配套水质实时监测大数据平台。南通市生态环境局同步公布环保基础设施技术标准，要求新建项目100%达到国家绿色建筑二星级认证，为参与企业划定品质门槛。 四、政策协同打通投资梗阻点 为化解跨江项目审批难题，南通创新“沪通联批”机制：涉沪事项由南通市行政审批局直通上海市“一网通办”平台协同办理，审批时限压缩40%。国土部门同步推出“弹性出让”政策，对枢纽经济区土地可采用“先租后让”模式降低企业前期成本，破解大型基建项目现金流压力。 五、企业反响印证市场信心 恳谈会吸引超百余家央国企及民营头部企业参与，其中12家现场签署合作备忘录。多家企业表示将组建联合体竞标，重点看好轨道交通物业开发与滨江生态修复领域。第三方机构评估显示，南通基建PPP项目平均资本金内部收益率达6.8%，高于长三角同类城市均值，市场化可持续性优势显著。 本次招商标志着南通从“配套上海”向“功能协同”升级。随着过江通道2025年全线贯通，南通基建投资正从单一项目向跨区域系统网络跃迁，为长三角世界级城市群建设贡献枢纽力量。

  2025-07-18

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